一、政策背景
加快推进国家创新型城市建设，对于增强自主创新能力、加快经济发展方式转变、促进区域经济社会又好又快发展和建设创新型国家具有意义重大。科技部、发改委制订了《建设创新型城市工作指引》等一系列文件，对做好新形势下城市创新发展工作明确了具体要求。山东省人民政府印发了《山东省创新型省份建设实施方案》《关于深化创新型省份建设若干措施的通知》等文件，要求把山东率先建成创新型省份，并指明了工作方向。
二、决策依据
根据山东省人民政府关于深化创新型省份建设若干措施的通知》（鲁政字〔2019〕142号文件）“各市建立健全创新型城市建设工作协调机制，制定落实创新驱动发展战略、加快创新型城市建设的政策措施，加大创新型城市建设推进力度。”等要求。
三、出台目的
深入实施创新驱动发展战略，以高质量创新引领高质量发展，加快推进泰安市国家创新型城市建设攻坚。
四、重要举措
一是明确了工作方向。《意见》从加快推动区域创新协调发展、培育重点领域创新发展优势、全面激发创新主体活力、推动创新与发展深度融合、加强科技创新人才支撑、高品质营造科技创新环境等6个主要方面，提出了21条重要工作任务，以有力举措着力破解瓶颈制约关键问题，激发创新驱动发展动能。从加强组织领导、加大科技创新投入、加强监测评价等3个方面，强化工作支撑保障，确保泰安市国家创新型城市建设工作扎实推进。
二是明确了建设目标。《意见》立足泰安市科技创新实际，统筹衔接“十四五”规划，以2025年为时间节点，科学制定任务目标。到2025年，全市建成省级重点实验室7家，市级重点实验室120家、技术创新中心100家，科技企业孵化器、众创空间达到20家，有效期内高新技术企业总量达到800家，国家科技型中小企业库入库企业达到1100家，每万人高价值发明专利拥有量达到3.6件，技术市场成交合同金额达到120亿元，引进培育高层次创新创业人才500人以上，以确定的目标任务推动科技创新各项措施落实落细。
三是明确了责任分工。根据《建设创新型城市工作指引》对创建国家创新型城市的指标要求，将工作任务和目标进行细化分解，进一步压实工作责任，汇集各方力量，形成加快推进泰安市创建国家创新型城市的强大合力。
四是明确了监测机制。《意见》指出“市科技、统计等部门要牵头建立国家创新型城市建设监测评价体系、进展监测机制以及建立第三方创新能力评价和发布机制。”，充分发挥监测评价体系作用，推动各项举措落实落细、各项工作更高质量开展。