近年来，随着创新理念深入人心，我市积极抢抓机遇，主动作为，立足解决创新发展中“政府服务机制如何创新、科技创新如何精准服务、技术和人才从哪里来、创新成果到哪里去”四大问题，以着力打造科创平台高地、数字经济高地为目标，以培育新型工业化强市建设新动能为主题，坚持把发展基点放在创新上，打造了省内首家地市级区域创新中心—泰山创新谷，构建起以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的产业创新体系，为高质量发展注入强大动力。

创新做法

（一）创新管理运营模式，解决政府服务机制创新问题。积极探索“事业单位+公司”模式，依托市科技局所属事业单位泰山科学技术研究院，注册成立泰山创新谷科技运营管理公司，突破原有机关事业单位在人才引进、研究开发、成果转化、产业落地等方面的机制束缚，利用“政府+高校”的信誉、人才、技术等资源，充分发挥公司化灵活运作的特点，建立了从研发、转化、产业化到应用的创新孵化链，形成了政府主导、市场化运作、开放融合、共担共享的协同发展机制。

（二）搭建三个体系化平台，解决科技创新精准服务问题。瞄准国家战略需求，积极对接国家和省重大科研创新平台建设布局，扶持建设一批国家和省重点实验室、工程技术研究中心等高端平台。一是搭建科技创新平台支撑体系。建设了全国地级市首家基于比特能管道技术的科技创新服务平台，可实现科技创新资源的自动抓取、实时更新、即时推送，从科研技术、竞企雷达、市场商机、政策千里眼等方面提供精准服务。二是搭建科技金融平台配套体系。引导社会资本建立了集银行、保险、创投、担保、中介、政策“六位一体”的科技金融泰安模式，畅通本地科技型企业与金融机构之间常态化的信息互通、业务互联的渠道，与18家银行为190家国家科技型中小企业办理科技成果转化贷款7.21亿元，居全省第7位。三是搭建技术交易平台服务体系。完善成果发布、技术转移、工商注册、知识产权、财会审计、法务咨询、政策服务、项目申报等服务功能，提供科技辅导、在线培训、科技政策全覆盖等的“一条龙”服务。

（三）探索四种创新性举措，解决人才和技术从哪里来问题。全面贯彻习近平总书记关于人才工作的新理念新战略新举措，深入实施人才优先发展战略，进一步加大人才开发力度，全方位培养、引进、用好人才，着力打造人才创新创业优质生态，加快建成区域人才中心和创新高地。一是设立人才飞地。依托北京航空航天大学等一流高校设立泰山创新谷北京双创中心，采取飞地方式，承接北京人才和项目转移转化。二是引进创新平台。与首都医科大学合作，引进首个在北京市外布局的成果转化——首科医谷泰安康养医学转化创新中心，招引首医及其21家附属医院的医学科技人才、先进成果等资源；与国内知名高校院所专家团队合作共建产业研发机构，实现人才、项目、平台一体化建设。三是深耕本地资源。与山东农业大学等驻泰高校共建科技成果转化中心，为优秀科创项目提供转化平台，助力泰安本地科创资源有序发展。四是实施人才赋能。与中国科创服务领域第一家主板上市公司创业黑马成立全省首家城市分院，为182名企业家第一时间提供一线城市创新企业家的新思维、新模式、新方法，助力企业创新升级和快速发展。2021年累计引进科技创新创业人才184人，其中，院士3人、国家级人才7人、享受国务院特殊津贴3 人、省部级人才22人，3项成果获国家科学技术奖，新矿集团获省科技进步一等奖，另有6项成果获省科技进步奖。

（四）落地N个产业化项目，解决创新成果到哪里去问题。紧紧围绕建设新型工业化强市主题，不断优化整合科技资源，大力提升科技成果转化能力，引导创新要素向产业聚集。一是搭建孵化载体，培育创新型企业。充分发挥各类创业孵化平台“政产学研金服用”等创新创业要素，开展高水平校地企合作，通过建设大学生众创空间、创业苗圃、专业孵化器，转化落地优秀科研成果，注册成立企业，形成经济增长点。二是开展核心技术攻关，填补产业空白。通过整合高校科研院所、研发机构、领军人才等各类创新要素和智力资源，围绕产业卡脖子技术，联合多位国家级、省级人才工程专家开展核心技术攻关，产出科技成果填补产业空白，共建20家核心层产业技术研究院、210家市级产业研究院，助推全市经济发展。三是培植特色产业，打造产业集群。紧抓省级创新创业共同体建设契机，聚焦康养服务业，发挥“要素聚集+平台高地+科技服务+技术引领”的独特优势，全面提升产业创新能力，打造智慧康养等产业集群。2021年，全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到57.5%，超过全省平均水平10.74个百分点，居全省第4位。全市研发投入占生产总值的比重达到2.4%，国家级高新技术企业达到522家，10家高新技术企业上榜山东省科技领军企业名单，入选数量居全省第7位。

取得成效

一是解决了企业发展难题。泰山创新谷坚持需求导向，深入推进科技资源整合共享，加强资源的深度挖掘和开发利用，积极为企业技术创新提供资源、信息、技术、成果转化、人才培训等全方面服务，促进了资源的优化配置和高效利用，有力地支撑了全市科技创新活动，提升了科技创新基础能力。同时，统筹项目基地人才发展，将科研活动、学科建设和团队发展相结合，“有困难找创新谷”逐渐成为企业共识。

二是促进了“政产学研金服用”深度融合。围绕市委、市政府加快新型工业化强市建设的决策部署和培育壮大特色优势产业链的重点任务，泰山创新谷着力打造一体共享的协同创新体系，引导企业加强产业链深度合作，打通产学研一体化协同创新通道，加快推进技术突破和成果转化，实现由单个企业改造向产业链协同提升改造转变，实现了科技、产业深度融合，拉长产业链、补强创新链，促进了区域创新活力不断释放。

三是吸引了大批创新创业人才。泰山创新谷不仅是科技资源的集聚地，同时也以良好的科研设施和环境条件吸引、稳定、培养了一大批高水平的科学家和工程师队伍，助推经济社会高质量发展。通过泰山创新谷等平台，全市累计引进“两院”院士、国家级人才工程人选等顶尖人才60余人，引进培育省级以上高层次人才420余人、外国专家120余人。（政策科）