各县市区科技局、各功能区科技主管部门：

为贯彻落实市第十二次党代会和市“两会”精神，深入实施新型工业化强市战略，充分发挥企业创新主体作用，提升全市科技创新能力，努力实现“十四五”期间全社会研发投入年均增长10%的目标，现就提升全市规模以上工业企业研发活动覆盖率有关工作通知如下：

一、提高认识，明确目标。2020年我市规模以上工业企业研发投入57.27亿元，占全社会研发投入86.29%，规模以上工业企业是我市研发经费的主要来源和研发活动的重要主体。2020年我市规模以上工业企业中有研发活动企业占比36.74%，居全省第10位；比2019年提高3.69个百分点，居全省第13位，增幅较低，2个县市区为负增长。各县科技区科技局、功能区科技主管部门要提高认识，坚持问题导向，积极引导企业逐步改变重加工制造、轻科技创新的发展方式，把推动规模以上工业企业研发活动作为当前工作重点，力争到2025年，规模以上工业企业研发活动实现全覆盖，企业建有研发机构比例逐年提升，努力实现有研发人员、有研发场地、有科研仪器设备、有研发项目的“四有”目标。

二、精准服务，建立台账。各县科技区科技局、功能区科技主管部门要牢固树立服务意识，贴近企业服务，通过现场调研、座谈交流等多种形式，深入了解企业生产经营状况，建立工作台账，实行分类培训指导，有针对性地引导企业开展研发活动。鼓励建立与重点企业的包保服务机制，探索实行研发活动直通车，随时解答企业研发过程中存在的问题。推动已开展研发活动的规模以上工业企业，采取“一带一”“一带多”的方式，与行业未开展研发活动的规上企业进行服务对接。

三、政策引导，明确导向。要充发挥各类财政扶持资金支持企业科技创新投入的引导作用，切实落实兑现研发投入补助、高企补助、研发费用加计扣除、高企所税优惠、新型研发机构绩效评价奖励等普惠性政策。同时，市县两级科技部门要把研发投入作为衡量企业创新能力的一项重要指标，切实强化科技政策导向，企业研发会计科目或研发辅助账作为推荐省级以上科研项目、创新平台、科技股权投资等形式审查的一项重要内容，并作为承担市级科技创新重大专项等计划、市重点实验室等平台、享受科技金融等政策的一项评审、核查指标。

四、加强协调，跟踪监测。各县科技区科技局、功能区科技主管部门要主动与财政、税务、统计等部门沟通协调，推动本区域内规上工业企业开展研发活动，确保所有规上工业企业纳入服务对接范围。要强化跟踪监测，根据重点产业链经济运行分析工作联席会议要求，市科技局每季度召开专题会议分析重点工业企业研发投入情况。县级科技主管部门要建立“月调度、季分析”制度，及时掌握解决重点工业企业研发活动推进中存在的问题，特别是研发投入异常的企业，要及时分析原因并向当地政府反映。同时，每月26日至28日、每季度底将研发活动进展情况报市科技局。市科技局将定期通报各县市区、功能区工作进展情况。

联系电话：6991139，邮箱：kjjjhk@ta.shandong.cn

附件：规上工业企业研发活动台账.xls

泰安市科学技术局

2022年5月7日